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青島地鐵:層層分包藏隱憂

瀏覽:312 次發布時間:2019-07-09

本周,一則關于青島地鐵一號線項目施工方自曝工程質量存在問題的消息引爆網絡。引發該事件的是施工方負責人劉飛云。他稱該 工程的鋼筋間距、錨固和混凝土墊層等均存問題,并表示向青島地鐵集團有限公司(以下簡稱“青島地鐵”)等進行反映。劉飛云稱,原本他與上級勞務發包人已解除合同,但因中間人“酬金”再次引 發矛盾,決定舉報。 6 月 29 日和 6 月30日,青島地鐵先后發布調查結果稱,該項目總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司(以下簡稱“葛洲 壩電力公司”)涉嫌違法分包行為, 將其列入青島地鐵工程建設黑名單,并扣罰葛洲壩電力違約金 100 萬元 ;責令青島地鐵一號線公司總經理停職檢查,責令總承包單位和監理單位撤換項目負責人。7 月 1 日,媒體從葛洲壩集團股份有限公司官網獲悉,該公司就此事發布公告稱,葛洲壩電力公司不存在違法分包問題,但作為總承包方,葛洲壩電力公司存在履約過程管控不嚴、分包項目質量監測不到位等項目管理不善的問題。

    拖欠工資,工程質量存問題  

    據該項目施工方負責人劉飛云 介紹,該標段總承包方為葛洲壩電力公司,總承包方通過青島永利捷電力工程有限公司(以下簡稱“永 利捷公司”)、青島順源達勞務有限公司(以下簡稱“順源達公司”) 等層層分包,最終由他所在的青島遠望建筑安裝工程有限公司(以 下簡稱“遠望公司”)實際施工。 雙方簽訂勞動合同等資料顯示,順源達公司與遠望公司于 2019 年 3 月 16 日簽署《電力土建工程施工勞務分包合同》,約定由 遠望公司負責青島市城陽區春陽 路電力土建工程施工分包工作,包 括支模、排管澆筑、混泥井澆建筑、 墊層、鋼筋制作等內容。 劉飛云介紹,雙方此前約定每月發放50%的工人工資,但公 司百名左右工人從3月份開始施 工至5月底,順源達公司僅在4 月6日支付過工人工資。工人在5 月份未如期收到工資后,曾多次表達不滿。

   劉飛云稱,迫于工人 壓力,5月19日,遠望公司向順源達公司發出“停工通知”。同時, 遠望公司還提出順源達公司應解決墊付的50 萬元現金以及零星用工結算等。

   劉飛云稱,除了拖欠工資和解決自己墊付的相關費用,之所以要求停工,主要是因為上一級承包方順源達公司為了節約成本,要求他們不用按照圖紙和規范要求進行施工。 

   劉飛云告訴媒體,按照原本設計要求,管廊溝槽用土最大顆粒為不能超過 50mm 的粗細沙,而實際使用的都是現場開挖的原狀土,最大的石塊有上百斤重。 此外,圖紙設計電纜管廊墊層和包封厚度是20cm混凝土,實 際只有 5cm,有些地段直接沒有澆筑墊層,鋼筋規格和間距嚴重不 足。

   劉飛云稱,因為埋的是超高壓電纜,如果以這樣的方式繼續 施工,日后一旦路面塌陷,后果不堪設想。

   順源達公司與遠望公司于6 月16日簽訂協議書。據劉飛云提供的協議書顯示,余下58萬元(包 括生活費、材料費、機械費等所有費用),由順源達公司一次支付給遠望公司,雙方勞動合同自動解除。此外協議還約定,遠望公司“保 證不上訪、不投訴,不舉報工程質量和違法分包及拖欠農民工工資等問題,不提出訴訟仲裁。”事件發生后,青島地鐵調查后發通報稱,經第三方檢測機構及專家現場查證,破除地段頂板鋼筋、側墻受力主筋規格及用量符合設計要求 ;側墻部分水平鋼筋間距偏 大。局部地段存在鋼筋布設不均、混凝土墊層厚度不均、包封混凝土厚度不足等問題。 根據通報,青島地鐵將對問題工程零容忍,對工程質量與管理問題一查到底,絕不姑息,對專家和設計單位鑒定有缺陷的部分堅決重建。總承包單位葛洲壩電力公司已按照優質工程標準,將對剛施工的1.5公里電力排管工程拆除重建, 確保萬無一失。

   工程存在層層分包 

   青島地鐵施工不僅存在偷工減 料的問題。在爆料中,劉飛云表示, 該項目從中標到具體施工人員手 里已經被層層分包了 5 次。

   據信息顯示,與爆料人劉飛云所在公司直接簽署勞務分包合同的順源達公司,注冊地址位于青島市重慶北路308號。然而,這里實際上卻是一家名為順客鑫的賓館。

   劉飛云透露,能夠從順源達公司接過該工程,還經過了多位中間人的層層介紹。 7月1日,中國葛洲壩集團股份有限公司就“青島地鐵”事件發布公告稱 :近日, 媒體報道了中國葛洲壩集團股份有限公司子企業中國葛洲壩集團電力有限責任公司承建的青島地鐵1號線外接電源項目存在質量和管理問題。現將相關情況說明 如下: 2018 年 9 月,葛洲壩電力公司與永利捷公司簽訂《青島市地鐵1 號線開閉所外電源施工及安裝工程勞務分包合同》,合同金額 2718.81 萬元。勞務分包內容主要為土石方開挖及回填,混凝土澆筑等勞務作 業。所有主材(電纜、排管、鋼筋、商品混凝土、電纜附件等)均由葛洲壩電力公司負責采購。 該項目于 2019 年 3 月 5 日開 工后,永利捷公司將勞務作業私自 進行了再分包。 葛洲壩電力公司于2019年5 月20日發現永利捷公司存在勞務再分包情況,于當天發函要求整改,要求其在5月31日前整改完 畢。2019 年 6 月 5 日與其解除勞 務分包合同。 

   而葛洲壩電力公司與永利捷公 簽署分包合同是否符合相關規 呢? 

   在青島地鐵集團,媒體看到了 1 號線公司與葛洲壩電力公司的合 同文件,其中提到,承包人擬分 包的相關事宜需要經過發包人的 同意。那么,葛洲壩電力公司是 否提交了書面報告?葛洲壩電力 公司答復,已經按照這個合同約 定和行業慣例,將分包單位青島 永利捷的經營分包的事項報給了 項目監理公司。報審表一式三份, 注明了監理單位、建設單位、施工 單位各一份。 至于永利捷公司與下游企業繼 續進行分包的事宜,媒體也獲得 了一份永利捷公司與下游公司簽 訂的合同。而依據相關法律法規, 從永利捷公司往下的一系列轉包 分包行為均涉嫌違法。 地鐵是重大民生工程,安 全質量問題的重要性不言而喻。 “青島地鐵”事件中既有工程質 量問題,又有層層分包現象,不 容忽視!


 來源:《中國招標》周刊

(本文資料來源于網絡   責編:梁晉)

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